Судьба оренбургских дорог зависит от качества аукционной документации
Если документы заполнены грамотно, то проблем с проведением конкурса не возникнет, а значит, и проезжая часть будет отремонтирована вовремя.В антимонопольном управлении подвели итоги минувшего года. Предметом изучения стал контроль государственных и муниципальных закупок. За прошлый год в управление поступило 1998 жалоб от участников аукционов. В основном недовольные указывали на нарушения, допущенные в документации.
- Подавляющее количество жалоб признавались обоснованными, - говорит начальник отдела закупок Управления Федеральной антимонопольной службы Оренбургской области Надежда Решетова. - Приведу пример. Объявили аукцион на замену системы водопровода. Возникла необходимость замены металлических труб. Заказчиком были установлены требования, из какой стали должны быть трубы, какого диаметра. Требование к длине трубы - два миллиметра. То ли заказчик ошибся, то ли произошла техническая ошибка. В итоге получилось то, что характеристику установили неверно. Между тем участники аукциона в своих документах также указывали два миллиметра. Сумма контракта была велика для муниципального бюджета - порядка двух миллионов. После изучения жалобы аукцион отменили. Заказчик сам себе сорвал аукцион.
По закону контрактный управляющий должен иметь соответствующее образование - получить квалификацию в рамках Федерального закона № 44.
В то же время в УФАС продолжают писать жалобы ради жалоб, подобных филькиных грамот насчитали 472. Но даже такие документы срывают проведение конкурсов.
Участники аукционов заигрываются
В прошлом году 57 подрядчиков из Оренбургской области попали в Реестр недобросовестных поставщиков. Тем самым компании серьезно испортили себе репутацию и в ближайшие два года не смогут принимать участие в государственных закупках. Покинуть этот реестр досрочно невозможно. Не поможет смыть пятно позора и реорганизация фирмы - сведения об учредителях уж точно не получится скрыть.
- Участники закупки уклоняются от заключения контракта, потому что заигрались на аукционе. Поскольку происходит соревнование в ценах, некоторые участники снижают их донельзя. Были случаи, когда занижали на 80% и осознавали, что при таких суммах условия контракта они выполнить не смогут. Уже это является основанием для включения в Реестр недобросовестных поставщиков, - добавила Надежда Юрьевна.
К слову, попасть в Реестр недобросовестных подрядчиков могли куда больше компаний - в УФАС жаловались на 145 фирм.
Минуя закупки
Директоры школ и главврачи больниц в Оренбуржье грешат тем, что используют бюджетные деньги без конкурсных процедур. Все дело в том, что, к примеру, на ремонт зданий им выделяют средства только в середине года. Пока состоится закупка, уже начнется осень, польют дожди, повторится сценарий потопа в Равнинной школе.
- В прошлом году была программа по ремонту спортивных залов. Это очень здорово, когда на такие цели выделяются очень большие деньги, но все-таки закон нужно соблюдать, должна проводиться процедура закупки. Некоторые подсуетились и провели конкурс, некоторые заключили договор без конкурса. За такие действия Кодекс административных нарушений предусматривает штраф в размере 50 000 рублей. Сумма для директора школы существенная, - комментирует заместитель руководителя УФАС по Оренбургской области Игорь Быховец.
Кстати, о штрафах. В 2016 году за нарушение контрактной системы госзакупок Оренбургское УФАС выписало штрафов на 2 700 000. Взыскали на 100 000 рублей больше. Эта сумма – то, что не успели погасить в 2016 году.
Эх, дороги…
- Пришло время поговорить о сезонных закупках. На сегодняшний день поступило большое количество жалоб на закупки, связанные с ремонтом дорог, - продолжила начальник отдела закупок УФАС по Оренбургской области Надежда Решетова. - У нас как снег тает, так дорога «сбегает» тоже, и ее необходимо ремонтировать. От того, как заказчик сформирует аукционную документацию и установит свои требования, зависит судьба наших дорог. Рассматривали жалобу, где требования были настолько детализированы, что была большая вероятность того, что добросовестный участник закупки просто не сможет ответить на эти требования и его заявку отклонят. Такие случаи были.
Сегодня на сайте государственных закупок администрация Оренбурга разместила четыре закупки на ремонт дорог, каждая почти по сто миллионов рублей. Будем надеяться, что все документы конкурсные управляющие заполнили грамотно, ведь у мэрии на этот год большие планы по ремонту дорог.
- С 10 апреля администрация Оренбурга планирует приступить к полномасштабному ремонту дорог областного центра. Всего планируется заменить 424 000 квадратных метров асфальтового покрытия, это ориентировочно 61 километр дорог, - сообщила начальник управления строительства и дорожного хозяйства администрации Оренбурга Рита Гончарова.
